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“公安大脑”建设照亮温州平安路

柯海鸥(温州市公安局刑侦支队(dui)支队(dui)长):抚今追昔,鉴往知来。十年“公安大脑”建(jian)设(she)之路,是(shi)一条城市安全发展的(de)必由之路。温州“公安大脑”建(jian)设(she)十年,温州社会治安防控体系建(jian)设(she)稳居全省前列,成为全国8座最安全城市(地级市)之一。

这主要得益于省公安厅部署“公安大脑”建(jian)设(she)的(de)顶层设(she)计,得益于数字化改革的(de)强大驱动力,得益于全省上下对(dui)“公安大脑”认识理解的(de)不断深化、持续探索和多点突破,并且涌现出了一批“公安大脑”建(jian)设(she)探路者,以点带面、振奋人(ren)心。

在疫情流调溯源上,我(wo)们(men)厘清流调排查过程“无载体”、流调溯源数据“卡脖子”、指挥调度体系“不闭环”这三大痛点,依托“公安大脑”建(jian)设(she),通过业务、数据、技术融合和跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的(de)智能化响应、全数据决策支持、全流程协同联动,创新“流调在线”工作模式,实现了快速“找准人(ren)、找全人(ren)、找到人(ren)”。今年以来,累计排查密接11750人(ren),次密接17056人(ren),每轮次疫情均在6天内实现“清零”目标。

在数字化反诈工作上,“天下无诈”一直是(shi)我(wo)从事反诈工作以来孜孜不倦追求的(de)目标。尤其是(shi)数字化改革以来,我(wo)们(men)根据省市党委政府数字化改革总体部署,迭代建(jian)设(she)了“温州反诈大脑”,特别是(shi)“风阻”模块,即受骗人(ren)员精准预警、拦截劝阻模块,实现了“大水漫灌式宣传”到“精准滴灌式反制”转变。依据近年来受骗群众特征,依托大数据,在线发现温州“正在咬钩上当”的(de)受骗群众,通过市县所三级反诈中心联动回访劝阻、反诈民警和网格员兜底上门见面劝阻等,形成全闭环预警劝阻体系,精准劝阻正在遭受诈骗的(de)高危群众,实现止案于成案之前。今年以来,全市共计电话(dianhua)预警回访218.95万人(ren)次,指令劝阻10613人(ren)次,劝阻金额7906.03万元,保护性止付7961人(ren)次。

温州作为改革开放的(de)先行地区,随着“互联网+”时代的(de)到来,刑事犯罪作为一个地区社会矛盾和社会消极因素的(de)综合反映,犯罪手段更是(shi)突出体现了数字化的(de)特点,公安机关的(de)打防管控能力面临全新的(de)挑战:一是(shi)“质”不高,打系列、打团伙的(de)成效和整体质效有待提升;二是(shi)“快”不了,对(dui)付严重暴力案件,尤其是(shi)需要以快制快的(de)暴恐、持枪、绑架等犯罪精准指挥、以快制快尚有缺陷;三是(shi)“合”不好(hao),各类数据、线索核心资源分散,不能在一起产生“化学反应”。

面对(dui)这些难点和痛点,2000年以来,我(wo)与广大战友由刑侦信息化作战开始,再历经刑侦网上作战、刑侦合成作战、市局合成作战等多个阶段,逐步提炼总结“核心在战、关键在合、要义在优势(youshi)互补”的(de)合成作战基本思路,并升级为当前的(de)情指勤舆一体化实战化运行机制,主要经验特色体现在“风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、警种优势(youshi)合成作战、网上网下同步应对(dui)”,目前还在持续探索温州公安在线警务新生态。

我(wo)始终在思考:随着犯罪形势新的(de)变化,如何按照“精简、统一、高效”的(de)原则,建(jian)成以“集约化、专业化、智能化”为目标,以重塑新侦查流程为核心,以整体作战为常态、科技(keji)应用为支撑的(de)专业融合、力量整合、区域联合、精准契合的(de)刑事侦查新格局。

今年“公安大脑”大打击跑道建(jian)设(she)刚好(hao)给了我(wo)们(men)这样一个契机。我(wo)作为“公安大脑”大打击跑道牵头单位的(de)主要负责人(ren),积极履行牵头、统筹、推进职责,在省厅刑侦总队(dui)的(de)大力指导下,在大打击跑道建(jian)设(she)上联合各打击警种协同一体,重塑“统一进口、统一研判、分类侦查、统一出口”的(de)新侦查流程,构建(jian)“预防打击、精准打击、高效打击”工作机制,初步形成了协同高效、管理闭环的(de)打击犯罪新体系。

我(wo)们(men)围绕省厅全业务谱系,按照谱系外无业务的(de)要求,重新梳理出2个中跑道、24个小跑道、396项业务事项,同时跑道各警种梳理出自己的(de)核心业务,并按照V字模型综合集成。如刑侦部门发布了“数字化反诈”“温州涉疫流调平台”“数字化扫黑”“未成年人(ren)街面盗窃犯罪挤压”等四大集成应用场景,支撑核心业务开展。我(wo)们(men)通过数据分析、模型计算、权重分配,按月份、季度、上下半年度拆解上级全年打击任务指标,以时间(shijian)轴序列分析法预测预警全年打击完成率,并首创“打击指数”展现打击工作情况,确保及时发现并补齐短板,供领导决策参考。

借助前期打击跑道各警种对(dui)自身核心应用的(de)综合集成,在省厅揭榜挂帅跑道对(dui)应四个项目中,均有相应“公安大脑”打击跑道子场景落户温州。

本报记者 陈东升 王春 整理

制图/李晓军 【编辑:房家梁】

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